我国汽车行业20多年的实践证明，依赖合资外方是得不到自主开发能力的；封闭自大也打造不出竞争力强的产品。而华菱走的是一条坚持自主发展前提下的引进开发。但是，他们发现，这条路充满坎坷———

华菱汽车自主开发咏叹调

   本报记者  姚 蔚        自主发展的华菱汽车亟需国家政策扶持。 

       2005年1月10日、11日，当记者来到马鞍山，为华菱汽车集团自主开发重型汽车产品的成效而欣慰时，华菱公司的干部员工却慨叹：自主开发的路何其艰难！   什么叫自主开发        走自主开发之路难，这是步上此路诸多企业的同感。可什么是自主开发？业内至今很难说清楚。2004年6月1日颁布的《汽车产业发展政策》中没有定义，汽车的主管部门发改委也没有官方说法。

        有些人认为，自主开发就是完全的自己开发；有些人认为，自主开发就是以我为主的开发；还有人认为，只要知识产权是自己的，品牌是自己的，就是自主开发。
        华菱汽车集团董事长刘汉如认为：“干汽车没必要从头到尾完全自己设计，社会上有成熟的技术为什么不用？” 
       华菱公司2002年3月破土动工，2004年9月新车即上市，正是“博采众长，为我所用”起了大作用。其实，早在2000年，华菱的前身星马汽车股份有限公司就与三菱签订了长达10年的技术转让协定。因此，华菱重卡既有从三菱导入的技术，也有从五十铃借鉴来的技术，日野、斯太尔、解放、东风也都是华菱的老师。 
       华菱走的是自主开发与引进技术相结合的路。刘汉如很想弄清楚，引进了技术，还算不算自主开发？ 
       北京大学企业与政府研究所所长路风教授对自主开发有一个明确的定义：“只要你对产品的设计有确认权，就是自主开发。自主开发并不排斥对外开放，也不排斥引进技术，关键你要有知识产权，你要对产品的设计负责。” 
       在华菱的问题上，路风教授旗帜鲜明---华菱是自主开发。虽然华菱引进了日本三菱技术，但不是照搬照抄，而是对各种技术的“集大成”。他们对技术有选择权，对产品设计负责，具有知识产权，当然是自主开发。   自主开发能得到什么        在新的《汽车产业发展政策》中明确写到：“国家在税收政策上对符合技术政策的研发活动给予支持。”
        华菱集团面对新产业政策自然欢欣鼓舞，但却难免有困惑：自主开发到底可以从国家得到哪些具体扶持政策？

        一位业内人士的话难免让刘汉如有些“心凉”，“什么是自主开发，尚没有明确定义。即使对自主开发有了官方认定，对自主开发企业什么时候会有具体的、可行的优惠措施也是无法知道。因为，这些政策的制定单位是财政部和国家税务总局，并不是产业政策的制定部门国家发改委。” 
       记者为此找到国家税务总局，相关负责人告诉记者，《汽车产业发展政策》只是一个指导意见，只是方向性的政策，具体政策出台还要再研究。
        看来，近期指望享受国家对“自主开发的扶持政策”是比较难了。对此，刘汉如还是有思想准备的，但让他百思不得其解的是，国家的税收政策在自觉不自觉地“硌”着自主开发。 
       关于对三资企业的税收优惠，已上升到了一个非常高的层次讨论，华菱也没有太多的抱怨（国家本身已经意识到这个问题了）。尽管对三资企业优惠的本身，就意味着这种“超国民待遇”对自主开发企业的不公。
        但最让刘汉如不解的是国家对高新技术企业的优惠规定。凡是被认定为高新技术的企业可以享受15％的所得税（正常的所得税是33％）。很多根本没有开发能力的企业，纷纷被认定为高新技术企业而获得了15％的税收优惠。而有很强技术实力的华菱，却没有获此眷顾。        记者通过调查发现，我国有一些合资轿车企业，完全是按国外图纸生产，虽然生产的产品技术含量比较高，但合资企业本身没有任何研发能力和技术能力，这些企业从事的都是简单的组装工作。有一个合资的汽车企业，生产的车型国产化率只有20％，他们的工作就是把进口的KD件组装起来，但是这个企业却被认定为高新技术企业，获得了15％的税收优惠。
        说华菱不是高新技术企业，刘汉如觉得很冤枉。华菱集团旗下的星马汽车股份有限公司生产的混凝土搅拌车，在国际上也算得上是先进的。更何况此车的上装都是自己研制的，如果没有一定的技术实力，怎么能生产出世界一流的汽车？
        而华菱生产的重型卡车，技术比轿车还要复杂。华菱采用日本川崎重工5000吨冲压机压出的“鱼腹型变截面”大梁，国内绝对一流，连外国同行也称赞其冲压水平高；焊装线上有13台全自动机器人、103套电控工装器具，焊点参数全部由计算机控制；涂装线底漆采用与轿车工艺相同的阴极电泳，中涂和面漆由进口的全自动喷涂设备完成；涂装工艺质量采用“奥迪特”评审；总装线设有故障诊断系统和信息反馈系统。这些哪一点比合资企业差呢？
         华菱不明白这样的企业为何不是高新技术企业，更不明白那些依赖外方技术的合资企业，为什么就能享受“高新”的惠顾？ 
       刘汉如说：“华菱如果合资，那么就会完全按照国外的车型生产，整个工厂就会把精力都放在车型的国产化上，所有的研发几乎都会放弃。那时企业的技术开发能力会越来越弱，生产出来的产品技术含量再高，甚至被认定为高新技术企业，也可从国家的税收上占到便宜，可是，更大的便宜却让外国人占了。”   难道只能牺牲自主换资金        自主开发需要钱，规模越做越大、业绩越来越好，就更需要大量资金。
        合资是获得资金的一个简单快捷的路径。但华菱并没有轻易走这条“捷径”。他们怕沦为外国品牌的组装厂，他们怕那些合资轿车企业丧失自我的噩梦在他们身上重演，他们怕企业的命运从此多舛。
        刘汉如曾经通过向国家建材局、国家经贸委、国家计委等部委申请立项而获得过贷款。可是后来，建材局和经贸委都不存在了。国家计委虽然演变为国家发改委，但发改委并没有延续国家计委的立项职能。
        发改委认为，现在都市场经济了，国家不需再用计划经济那套搞什么立项了。贷款问题由银行说了算，国家不会再为企业立项而要求银行贷款。
        国家不再搞立项，企业省去了为立项而花费的人力和物力，这听起来是个好消息。可事实却变得更糟---地方商业银行都难以贷款。这些银行在惯性的作用下，还要看到有国家的立项才放心。银行有他们的道理：国家立项，即使还不上贷款也不是银行的错，因为审查项目的责任在国家而不在银行。
        国家各部委不再立项错了吗？没有。银行不愿担风险错了吗？没有。刘汉如感叹道：“他们都没有错，难道自主发展起来的企业错了？” 
       即使在最困难的时候，刘汉如也没被合资的“馅饼”所诱惑。刘汉如过去还羡慕那些去了合资汽车企业的同学。可刘汉如现在越来越不羡慕那些同学了，因为合资了20年，中国人说话的分量有多大？合资企业里中方技术人员开发汽车的能耐有多大长进？中国人能从中得到多少实际利益？ 
       更重要的是，重型卡车是军队的重要物资装备，如果中国不能自己造出具有技术先进、性能可靠的大吨位卡车，国家的国防安全是不是会受到影响？ 
       虽然合资可以立即获得他所急需的资金，而且众多国外汽车厂商频频向华菱伸来了“橄榄枝”---他们都希望与高速发展的华菱合资，但华菱至今仍在坚持自主开发。
        “如果后续资金不能保证，华菱会不会合资？”面对这个问题，华菱难以说不。那么，下一步的路该怎么走呢？ 

  《中国汽车报》2005年1月17日 B7版